1.1基本要求

　　1.1.1生活垃圾處理應(yīng)以保障公共環(huán)境衛(wèi)生和人體健康、防止環(huán)境污染為宗旨，遵循“減量化、資源化、無害化”原則。

　　1.1.2應(yīng)盡可能從源頭避免和減少生活垃圾產(chǎn)生，對產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)盡可能分類回收，實現(xiàn)源頭減量。分類回收的垃圾應(yīng)實施分類運輸和分類資源化處理。通過不斷提高生活垃圾處理水平，確保生活垃圾得到無害化處理和處置。

　　1.1.3生活垃圾處理應(yīng)統(tǒng)籌考慮生活垃圾分類收集、生活垃圾轉(zhuǎn)運、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運行監(jiān)管等重點環(huán)節(jié)，落實生活垃圾收運和處理過程中的污染控制，著力構(gòu)建“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、技術(shù)合理、能力充足、環(huán)保達(dá)標(biāo)”的生活垃圾處理體系。

　　1.1.4生活垃圾處理工作應(yīng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，采取有利于環(huán)境保護(hù)和綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，促進(jìn)生活垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　1.2生活垃圾分類與減量

　　1.2.1應(yīng)通過加大宣傳，提高公眾的認(rèn)識水平和參與積極性，擴(kuò)大生活垃圾分類工作的范圍和城市數(shù)量，大力推廣生活垃圾源頭分類。

　　1.2.2將廢紙、廢金屬、廢玻璃、廢塑料的回收利用納入生活垃圾分類收集范疇，建立具有我國特色的生活垃圾資源再生模式，有效推進(jìn)生活垃圾資源再生和源頭減量。

　　1.2.3鼓勵商品生產(chǎn)廠家按國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定設(shè)計、制造產(chǎn)品包裝物，生產(chǎn)易回收利用、易處置或者在環(huán)境中可降解的包裝物，限制過度包裝，合理構(gòu)建產(chǎn)品包裝物回收體系，減少一次性消費產(chǎn)生的生活垃圾對環(huán)境的污染。